任兴洲:加快建设全国统一大市场,酒业该如何理解?
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- 发布时间:2022-06-14
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【概要描述】2022年4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)。
任兴洲:加快建设全国统一大市场,酒业该如何理解?
【概要描述】2022年4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)。
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2022年4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确要求,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
政策一经出台,就受到了各方关注与解读。“统一大市场”的到来,将对酒业发展带来什么影响?
①一个本质,四大影响
“这是一个制度层面的意见。”
在访谈中,任兴洲多次强调这一点。在她看来,《意见》就是在制度层面,为经济发展制定统一的规则与竞争环境,其核心本质在于实现经济的高质量发展。
建设全国统一大市场,就是促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,优化市场资源配置,提高配置效率,为构建新发展格局提供制度保障,为建设高标准市场体系,建立高水平的社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
也就是说,《意见》的发布,是从顶层设计的角度,对社会主义市场经济的发展产生重大影响。
作为市场经济的重要组成部分,我国传统制造业、流通业将从中汲取到营养。基于此,任兴洲归纳了5个层面的影响。
△ 任兴洲
1. 统一市场规则,激发主体活力
《意见》中提到,实行统一的市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。
这一点打破了以往地方政府或部门对市场准入造成的障碍,激发市场主体的活力,进而促进其发展。
2. 畅通经济循环,优化资源配置
建设全国统一大市场,有助于实现打通堵点,实现经济畅通,是促进“双循环”的必要保障。目前的流通效率难以提升,就是因为市场的分割与封锁,使得生产要素不能充分流动,造成了大量的堵点。
统一大市场的建设,就是通过高效联通,真正做到优化配置资源,达成生产、分配、流通、消费的有机循环,实现国内国际的畅通,促进经济高效低成本高效率地发展。
3. 促进供需良性互动,深化区域分工优势
区域发展不平衡,是我国经济长期以来存在的特征。不同的区域,有不同的比较优势,如果不能形成统一的大市场,供需就很难实现良性互动,区域间的分工也就不能深化,经济效率也就难以提升。
建设统一大市场,可以打通经济大循环,深化区域分工,充分发挥各自的比较优势。从制造业上游的基础能源与原材料、中游的大范围流通以及下游的生产制造,再到流通、消费,可以形成整个产业链与供应链的有机协调和畅通循环,有效降低成本、提高效率。
而产业链的良性循环,能深化分工优势,促进整个经济的高质量、高效率发展。
4. 公平市场竞争,公平监管执法
市场竞争是公平的,各类市场主体是平等的。在公平竞争方面,应建立统一规则,健全公平竞争的制度框架和政策实施的机制。如此一来,无论处于哪个地区,都可以公平参与市场竞争。
与此同时,还要进行公正的监管与执法,避免地方的裁量权过大,通过实现各个地方的执法统一,保证各种类型的市场主体都可以平等发展。
任兴洲强调,《意见》带来的影响是长远的,我国经济到了新的发展阶段,需要建立与完善高标准的市场体系,若想实现这一点,就必须打通各种障碍,畅通经济循环,形成全国统一的、开放、竞争、有序、公平公正的大市场体系。
②酒业大市场,如何建立?
站在制度层面,《意见》对传统制造业、流通业的影响,对酒业同样适用。这种营商环境的宏观影响,必然会促进酒业的进一步发展。
那么,酒业的大市场又该如何建立?通过分析酒业的发展,任兴洲从影响的角度给出了建议。
1. 完善统一的产权保护制度
《意见》特别强调,要“完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系”。在酒业,产权保护涉及的范围比较广,较为明显的是品牌产权、商标产权、技术工艺产权以及某些创新的产权等等。
近年来,酒业打假、知产维权等案例频出,但假冒伪劣产品却屡禁不止,尤其是知名品牌的产品常常被仿冒。在建设统一大市场的过程中,应根据酒类商品的特殊性,建立健全产权保护制度。
2. 实行统一的市场准入制度
酒业的准入制度,是一个直接且迫切的问题。在过去的发展过程中,较多的没有酿造资质的企业进入到了酒类市场,甚至还出现了劣币驱逐良币的情况。近几年的酱酒热潮中,就不乏此类现象。
而在未来,净化酿造生产市场,实行统一的规则和标准,是酒业发展的新课题。
3. 健全统一的社会信用制度
酒业建设统一大市场,必然要有统一、健全的、符合酒行业的社会信用制度与体系,包括守信的激励和失信的惩戒等等。在此方面,酒行业的信用制度与体系还不完善。
酒业需要建立起覆盖整个行业的信用体系,包括行业相关的企业信用状况、综合评价体系等等。
4. 建设现代流通网络
《意见》明确提出,优化商贸流通基础设施的布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。在酒行业,传统的经销体系、营销体系已经建立,但现代流通网络数字化的建设还存在较大的短板。
从统一大市场来看,数字化市场设施的高标准建设和联通,对酒业的大流通、大市场、大贸易形成很大的影响。因此,酒业流通的数字化转型方面还要做更多的工作,企业更应着力推动数字化转型和线上线下的网络链接与融合发展。
5. 打造生态环境市场
《意见》提出“加快要素市场打通”,涉及到土地、劳动力市场等等。其中,对酒业发展比较关键的一点,是“培育发展全国统一的生态环境市场”。
酒业与生态环境紧密结合,只有良好的生态、地理、微生物等环境才能打造出好的产品与品牌。在未来统一的生态环境市场上,酒业如何推动绿色产品认证与绿色产品标识体系的建设,促进绿色生产和绿色消费,非常关键。
6. 提升质量,健全体系
这一点对于酒业来说非常关键。酒业是以国内大循环为主体的行业,但未来要“走出去”,就必须提高中国酒类品牌的影响力和认知度,而且酒的产量保持了较高的水平,质量却还有较大的提升空间。
“建立健全质量分级制度,广泛开展质量管理体系行动,加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理”,“完善标准和计量体系”等意见,对产品质量体系的提升、酒类标准体系的建立与完善指出了方向。
7. 加强酒类消费服务质量
酒属于食品类,其消费服务质量如何保障?当前,酒类的相关投诉较多,这就需要酒业提升消费者的售后体验、畅通消费者的投诉举报渠道、优化消费纠纷的解决机制。而在这一点上,《意见》从提升消费环境、强化消费者权益保护等方面提出了较为具体的要求。
8. 公平公正
酒类企业有国有企业、混合所有制企业与民营企业等,促进不同企业的不同所有制企业的公平竞争很有必要。同时,公正执法、公正监管,也是保障不同的酒业市场主体发展的重要因素。
总体而言,《意见》的发布,对酒业的整体发展来说有着广泛且深远的影响。酒业统一大市场的建立,应该根据酒业生产、流通和消费的特点,遵循《意见》中的条例,进行梳理、强化与完善,不断健全酒业发展的制度体系与规则体系。
③谁的红利,谁的挑战?
作为制度层面的政策引导,《意见》的出台对酒业内外部环境都将产生深远影响。未来,谁将率先获得红利,谁又将面临变革与压力,同样值得行业关注。
关键词:全国
它是全国层面的,不是地方、区域层面的。因此,要破除地方保护主义、区域壁垒等。
这一次要打通以往相对分散割据的公共资源、市场规则、流通壁垒。不能再野蛮生长,不讲规矩。
以往,酒行业存在的地方保护或将在接下来逐步瓦解。于地方酒企而言,需要更贴近市场,按照市场规律与全国性名酒企业直面竞争。
关键词:统一
它的基础制度规则、市场设施、要素和资源市场等等都是统一的,而不是地方或区域各自为政,层层加码。统一大市场的本质就是通过内循环、精细化管理,激活自身巨大的市场潜能。
随着国家构建统一大市场,对传统全国性名酒、名优产区,将有助于加快走出去的步伐,在过去的优势市场强化优势,在弱势市场补齐短板。对酒类电商、连锁企业而言,随着要素的统一,降低运营成本、提高运营效率,或将是题中之意。
关键词:市场
中国加入WTO,经济突飞猛进、一日千里、越来越繁荣,就是大量消除了市场壁垒,统一了市场标准,降低了交易成本。WTO让中国参与全球经济大循环越来越顺畅。至后来的“一带一路”倡议、RCEP,都是为了要有一个统一的大市场,这是国际上主要涉及市场贸易的问题。回到国内,还有公共资源、公共服务的问题。加快建设统一大市场,相当于吹响了内循环的号角。
构建统一大市场,要加快建设的是“市场”,落脚点是市场经济,让资源、要素流动畅通,发挥市场在资源配置中的决定性作用。国家层面要用“立破并举”的“加减法”来破除各种自我小循环和地区封锁,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,达到“乘除法”的效果。
我们有理由相信,一个更市场化的统一大市场正在形成的路上,酒业将有更大作为。
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